События в Мали свидетельствуют о том, что действующая в стране военная администрация стремится легитимироваться, сменив свой нынешний статус «временного правительства» на новый, который предусматривает занятие его членами ключевых позиций уже в полноценных высших органах исполнительной и законодательной власти. Причём, сделать это предполагается как можно скорее. Между тем, главный вопрос «Позволит ли это решить хоть какие-то насущные проблемы Мали?» пока остаётся без ответа.
Нынешний «временный президент» Республики Мали Ассими Гоита пришёл к власти на волне государственного переворота, совершенного малийскими военными. Фактически даже в результате двух переворотов – в 2020 и 2021 годах. Не секрет, что для Мали в этом нет ничего удивительного, поскольку смена власти посредством государственных переворотов практикуется здесь очень давно и практически уже стала традицией. Чтобы убедиться в этом, достаточно обратиться к истории этой страны.
.
.
Первым президентом Республики Мали после провозглашения в 1960 году её независимости от Франции стал председатель действовавшего тогда Временного правительства Модибо Кейта – лидер малийского национально-освободительного движения, один из наиболее активных идеологов панафриканизма и негритюда, а также крупнейших теоретиков так называемого «африканского социализма». Благодаря его стараниям, в 1962 году официальной идеологией Мали был провозглашён марксизм-ленинизм. В стране фактически было установлено однопартийное правление, взят курс на развитие плановой экономики и её постепенное огосударствление, введена государственная монополия во внешней торговле. Во внешней политике делался упор на активное взаимодействие главным образом с социалистическими странами.
Однако проводимые Модибой Кейта довольно радикальные преобразования не решили стоявших перед молодой республикой проблем, прежде всего, экономических. И даже напротив. Поэтому в середине 1960-х между членами государственного аппарата Мали серьёзно обострились разногласия – часть руководства республики требовала изменения проводимого курса развития страны, настаивая, в том числе, на сближении со странами Запада и привлечении западного капитала. Стараясь удержать власть, в 1967 году Кейта распустил политбюро возглавляемой им правящей партии («Суданский союз») и парламент, а также сформировал новый высший орган власти – «Национальный комитет защиты революции». Впрочем, это ему не помогло – в 1968 году он был свергнут военными в результате государственного переворота. Впоследствии – умер в заключении при невыясненных обстоятельствах.
.
.
К власти в Мали пришёл лейтенант Мусса Траоре. Модибо Кейта и его сторонники были арестованы, действие конституции приостановлено, общественно-политические организации запрещены, управление страной было передано специально созданному «Военному комитету национального освобождения» под председательством Траоре. В 1974 году в стране была принята новая конституция, устанавливавшая переходный период к гражданскому правлению сроком в пять лет. В ней также была закреплена однопартийная политическая система. Правящей партией стал вновь созданный «Демократический союз малийского народа», генеральным секретарём которого, естественно, стал Мусса Траоре.
И только в 1979 году, «победив на выборах», он стал, наконец, «настоящим президентом». А впоследствии был переизбран на этот пост в ходе очередных безальтернативных президентских выборов 1985-го. Между тем, социально-экономическое положение страны в годы правления Траоре ещё более заметно ухудшилось. К тому же народ при активной поддержке профсоюзов и несистемной оппозиции стал требовать перестройки действовавшей политической системы. Поэтому в 1990 году начались массовые выступления против режима (к тому времени уже генерала) Траоре.
В 1991-м ситуация резко усугубилась – всё закончилось кровавыми столкновениями протестующих с силами правопорядка. Было введено чрезвычайное положение, и Мусса Траоре отдал приказ жёстко подавить недовольство с помощью тяжёлой военной техники. В итоге представители Вооружённых сил Мали во главе с Амаду Тумани Туре отстранили его от власти и арестовали, когда он пытался покинуть страну. Впоследствии Траоре дважды – в 1992 и 1999 годах – представал перед судом за преступления, совершённые в годы своего правления, и оба раза был приговорён к смертной казни. Однако это наказание неизбежно заменялось пожизненным заключением. А в 2002-м был помилован в рамках политики национального примирения.
.
.
Подполковник Амаду Тумани Туре впервые пришёл к власти в Мали в 1991 году, возглавив государственный переворот против Муссы Траоре. И, похоже, Туре стал единственным из всех малийских военных, кто сразу же не вцепился мёртвой хваткой во власть, а смог реально передать её гражданской администрации. Причём, достаточно оперативно. Он возглавил временный «Совет национального примирения», который трансформировался во временный же «Переходный комитет спасения народа». В рамках этого комитета была организована «Национальная конференция», благодаря которой уже в 1992-м появилась новая конституция Республики Мали, принятая на проведённом тогда же референдуме.
Затем состоялись свободные президентские и парламентские выборы, проведённые военной администрацией Амаду Тумани Туре. И власть в Мали была передана в 1992 году новоизбранному президенту, которым стал Альфа Умар Конаре, который, как показала практика,оказался не особо выдающимся руководителем государства.
.
.
До своей президентской карьеры он был министром по делам молодёжи, спорта, искусств и культуры Мали (в 1978-1980 годах), консультантом ЮНЕСКО и Программы развития ООН (в 1981-1992-х). Возглавив же Республику Мали, он столкнулся с вызовами, которые оказались ему не по плечу.
Так, с колониальных времён на территориях, где туареги составляли национальное большинство, всегда звучали призывы к предоставлению им автономии, а игнорирование их требований неизбежно вело к конфликтам, которых было несчитанное множество. Но проблему никто, по сути, и не решал, поэтому противоречия нарастали и выливались в восстания туарегов.
Кстати, в независимой Республике Мали первое такое восстание было в 1962-1964 годах и пришлось на период правления Модибо Кейта. Впрочем, тогда туареги были плохо организованы и слабо вооружены, не имели союзников, единого командования и чёткой стратегии. К тому же в 1963-м к усмирению кочевников в регионе подключились Алжир и Марокко. Поэтому к концу 1964-го бунт был подавлен.
Приход к власти Конаре практически совпал с очередным витком усиления противоречий между администрацией Мали и туарегами, восстание которых попеременно – то разгоралось, то затихало в течение 1990-1995 годов, и чуть не вылилось в полноценную гражданскую войну. В итоге новый малийский президент пытался решить конфликт с помощью мирного урегулирования. И, де-факто, у него это как будто бы даже получилось – в 1996-м оружие было сложено. Однако на самом деле конфликт не был окончательно решён, а лишь заморожен на неопределённый срок, поскольку правительство Конаре много чего туарегам наобещало, но, в конечном счёте, практически ничего из этого сделано не было.
Тем не менее, в 1997 году Альфа Умар Конаре переизбрался на второй президентский срок. А в 2001-м пытался организовать референдум о поправках в конституцию, позволявших ему баллотироваться на пост главы страны в третий раз. Но ничего из этого у него не получилось. И в 2002 году на президентских выборах в Мали победу одержал не кто иной, как уже упомянутый Амаду Тумани Туре. В 2007-м он был переизбран на ещё один срок.
.
.
Справедливости ради, нужно сказать, что (тогда уже генерал) Туре вовсе не сидел сложа руки. Основным направлением приложения сил его администрации стало развитие социальной сферы, инфраструктуры и сельского хозяйства Мали. Правда, общий уровень жизни в стране так и остался крайне низким, да и переломить ситуацию ни на одном из выбранных направлений развития тоже так и не удалось. К тому же правительство стали сотрясать коррупционные скандалы. А из-за остававшихся нерешёнными конфликтов с туарегами, ко всему этому добавились и очередные их восстания.
Волнения среди «брошенных на произвол судьбы» кочевников начались ещё в 2005-2006 годах. Их, конечно, удалось вернуть к миру, но ненадолго. Оставленные без должного внимания туареги, считающие, что их права нарушаются, а их требования игнорируются, научились создавать ситуативные союзы и объединяться в своих интересах с любыми боевыми группировками, действующими в регионе. Это касается, как взаимодействия между различными кланами собственно кочевников и многочисленными исламистскими группировками, так и с правительственными силами. И в 2007 году началось новое восстание туарегов.
Утихомирить их удалось только в 2009-м. Но уже в 2011 году кризис снова стал нарастать. В итоге с 2012-го и по сей день боевые столкновения между борющимися за независимость Азавада (географическая область на северо-востоке страны) туарегами, различными исламистскими группировками и малийскими Вооружёнными силами в Мали продолжаются. Кстати, неспособность разобраться с этой проблемой стало формальным поводом для совершения группой малийских военных в том же 2012 году очередного государственного переворота, в результате которого Амаду Тумани Туре был свергнут с поста президента.
.
.
Действие конституции было приостановлено, правительство – распущено, коррумпированные члены правительства, включая премьер-министра, – арестованы. Власть была передана специально созданному «Национальному комитету восстановления демократии и возрождения государства в Мали», который возглавил капитан Амаду Саного. При этом было объявлено, что военные готовы в любой момент передать власть новому демократически избранному президенту, если таковой появится.
Под давлением «мировой общественности» Амаду Саного согласился на передачу власти гражданской администрации – председателю Национального собрания Мали (с 2007 года) Дионкунде Траоре, который стал «временным президентом». В то же время сам Амаду Саного, контролируя армию и весь малийский силовой блок, сохранял огромное влияние на «новое руководство» страны.
.
.
Достаточно вспомнить, что после передачи военными власти Дионкунде Траоре, тысячи протестующих малийцев неожиданно захватили президентский дворец, требуя сменить «этого гражданского» на «лидера революционеров» – Амаду Саного. Охранявшие в тот момент президентский дворец военнослужащие никаких беспорядков и бесчинств тогда не зафиксировали, однако Дионкунда Траоре оказался так сильно избит негодующей толпой, что его пришлось эвакуировать для лечения во Францию.
Вернувшись на родину, Траоре героически выполнял свой долг «временного президента», учитывая интересы всех заинтересованных сторон. Естественно, что особенно внимательно он прислушивался к мудрым советам военных. Благодаря этому, в 2013 году он организовал успешные выборы, на которых как бы совершенно демократично был избран новый президент Мали – Ибрагим Бубакар Кейта. Малийские военные «выбор народа» поддержали, что, впрочем, уже совсем скоро вышло им боком.
.
.
Кейта не был новичком на малийском политическом поле – в 1994-2000 годах выполнял роль премьер-министра, в 2002-2007-х – председателя Национального собрания. Но после военного переворота 2012-го ему неожиданно удалось наладить отношения с военной «элитой» Мали. Кстати, он оказался одним из немногих крупных малийских политических функционеров того времени, кто в принципе смог это сделать. Причём, он не просто остался у власти, но и стал президентом страны. Мало того, в конечном итоге ему удалось даже избавиться и от присмотра Амаду Саного и его команды – все они были впоследствии арестованы и жестоко наказаны.
Тем не менее, на протяжении всего правления Кейты (в 2018 году он был переизбран на второй президентский срок) его почему-то всё время сопровождали какие-то очень неприятные коррупционные скандалы. Например, в 2017-м ему даже пришлось из-за этого дважды поменять состав правительства. А в 2019 году, после того, как правительство Кейты объявило об уничтожении остававшихся в стране групп исламистов, Мали потрясли массовые убийства (с этнической составляющей) мирного населения, ответственность за которые президент возложил на государственные силовые структуры, в результате чего в их рядах была проведена серьёзная кадровая чистка.
Продолжающиеся боевые действия повстанцев и коррупция в правительстве вкупе с очередным ухудшением экономической ситуации привели в 2020 году к массовым протестам, сопровождавшихся призывами к отставке Ибрагима Бубакара Кейты. На волне этого недовольства малийские военные в очередной раз подняли мятеж, в ходе которого арестовали президента и премьер-министра. Недолго думая, Кейта распустил парламент и объявил о своей отставке, объяснив это желанием избежать кровопролития.
Государственный переворот осуществила группа военных под командованием полковника Садио Камары. Было объявлено о создании «Национального комитета спасения народа» во главе с полковником Ассими Гоита. Лидеры «революционеров» пообещали новые демократические выборы в «разумные сроки».
.
.
Под давлением «мирового сообщества» военные наделили полномочиями «временного президента на переходный период» бывшего кадрового военного – Ба Ндау.
.
.
В 1973-2012 годах он дослужился до звания старшего полковника авиации. В 2014-2015-х занимал кресло министра обороны и ветеранов Мали. На пост «временного президента» он взошёл в 2020 году параллельно со вступлением Ассими Гоита (председателя «Национального комитета спасения народа») в должность «временного вице-президента». В конце 2020-го начал работу и временный законодательный орган – «Национальный переходный совет».
Переходная хартия предусматривала, в частности, что ни президент, ни вице-президент переходного периода не могут по его завершении баллотироваться на президентских выборах. Между тем, в 2021 году представители гражданской администрации, оставшиеся у власти, предприняли попытку перехватить инициативу у военных – распустить «Национальный комитет спасения народа», провести перестановки в правительстве и так далее. Поэтому временные президент Ба Ндау и премьер-министр были арестованы и низложены. А Ассими Гоита заявил, что вынужден взять власть в свои руки, чтобы не допустить возвращения к старому режиму.
.
.
Это был уже второй военный переворот подряд, но Конституционный суд Мали объявил полковника Ассими Гоиту «временным президентом» страны «до завершения переходных процессов». При этом «Национальная ассамблея возрождения», организованная «Национальным переходным советом», предложила продлить переходный период с шести месяцев до пяти лет для проведения политических реформ. Гоита это поддержал, и, в свою очередь, предложил провести конституционный референдум в январе 2024 года, выборы в законодательные и сенаторские органы – в ноябре 2025-го, а президентские – в декабре 2026-го.
Но уже в 2022 году «временное правительство» Мали согласилось сократить переходный период и провести президентские выборы в 2024-м. Поэтому референдум, на котором была принята новая конституция, расширившая полномочия будущего «настоящего» президента Мали, прошёл в 2023 году. Однако в 2024-м президентские выборы так и не состоялись, и были отложены на неопределённый срок.
Впрочем, в конце апреля 2025 года «Национальная конференция политических деятелей Мали» выступила с публичным обращением к малийскому народу и «мировой общественности», в котором были даны рекомендации: уже в текущем году назначить возглавляющего администрацию переходного периода (уже генерала) Ассими Гоиту «настоящим» президентом на пятилетний срок без всяких выборов. То есть, на период 2025-2030 годов, с возможностью его последующего переизбрания на этот пост ещё на пять лет. При этом было также предложено распустить все политических партий Мали и ужесточить меры по созданию фракций в национальной ассамблее, что и было сделано фактически сразу же – в мае. Теперь, как говорится, дело за назначением собственно генерала Гоиты на пост президента.
.
.
«Всё это не стало неожиданностью. Региональные консультаций по реформе законодательства о политических партиях в Мали были инициированы переходной администрацией ещё в 2024-м. А в апреле этого года лидеры малийских молодёжных движений выступили в Бамако даже не с предложениями, а с требованиями полного роспуска политических партий в рамках инициативы “Мали Кура” (“Новое Мали”). Они жёстко раскритиковали оппозицию, называя её представителей “продажными политиканами, которые пытаются дестабилизировать страну”. Что, кстати, отчасти соответствует действительности. В то же время они поддержали переходное правительство и потребовали наделить Ассими Гоиту полномочиями президента на пять лет с правом переизбрания – по примеру того, как уже сделали власти Нигера и Буркина-Фасо. Таким образом, обращение “Национальной конференции политических деятелей Мали” просто закрепило эту тенденцию на более формальном уровне, – объясняет африканист СЕРГЕЙ ЕЛЕДИНОВ, постоянно проживающий в Республике Сенегал.
.
.
– Напомню, что в Нигере тоже было подобное обращение от аналогичной национальной конференции почти с зеркальными требованиями, и оно было принято. А в Буркина-Фасо все партии были распущены просто указом военного руководителя страны, который де-факто занимает президентский пост.
Конечно, формат обращения от лица национальных конференций может вызывать стойкую аллюзию с сообщениями периода СССР, когда по просьбам трудящихся поднимались цены на продукты, вводился “сухой закон” или возвращалась смертная казнь, что, естественно, было своего рода “фиговым листком” – как бы смягчённой формой приказов по реализации неких мер, выражавших волю руководства. Но не думаю, что в Мали всё это было напрямую инспирировано военной администрацией. Скорее, это такой проправительственный политический активизм из разряда “быть роялистом больше, чем король”, хотя, в общем и целом, действительно отражающий нынешние желания и стремления значительной части малийского общества.
В качестве подтверждения этому, достаточно привести данные ежегодного отчёта – “Mali Mètre” – авторитетного германского “Фонда Фридриха Эберта” (Friedrich-Ebert-Stiftung e.V., FES), подготовленного на основе опроса жителей Бамако и десятка малийских региональных центров. Они показывают, что 68,7% респондентов считают, что за последний год ситуация в Мали стала лучше; 90,9% – удовлетворены управлением страной; 72,1% – доверяют администрации переходного периода. Нужно заметить, что FES проводит одни из самых значимых в настоящее время исследований общественного мнения в Мали. При этом, довольно сложно обвинить эту организацию в каком-то особом благоволении переходной администрации страны.
Между тем, отталкиваясь от собственного опыта общения с различными представителями малийского общества, могу внести в эти выводы некоторые коррективы. У генерала Ассими Гоиты действительно есть большая поддержка малийского населения, но исключительно в тех регионах Мали, что подконтрольны центральному правительству.
Дело в том, что с начала всей этой череды вооруженных конфликтов, военных операций, миссий Афросоюза и ООН, ни одна из малийских администраций не контролировала всю территорию страны. В некоторых регионах государственные институты просто не работали, а как минимум в части районов их роль выполняли вооруженные формирования, зачастую совершенно не лояльные центральному правительству. А сейчас уже и вовсе можно констатировать, что на территории Республики Мали, по большому счёту, существуют две совершенно разных “страны”.
Северные регионы – серая зона, базирующаяся на так называемой “экономике конфликта” и контролируемая в той или иной мере различными вооруженными группировками – туарегами-сепаратистами и исламистами, а также милицией-ополчением, состоящих, например, из отдельных групп туарегов и догонов, формально лояльных Бамако. Там сохраняются правительственные опорные пункты с воинскими гарнизонами, проводятся рейды малийской армии, ведутся бомбардировки мест скопления антиправительственных сил, но ни экономическую, ни социальную жизнь центральные власти Мали не контролируют. В отличие от южной части страны, которая остаётся относительно стабильной и экономически развитой, с действующими государственными институтами и работающей институциональной средой. Эти регионы подконтрольны Бамако, и как раз население именно этих районов, среди которого, по-видимому, и проводились социологические опросы FES, и поддерживает переходную администрацию Республики Мали.
Исторически север и юг страны всегда заметно отличались друг от друга, но теперь Мали реально разделена на две части и по факту республика находится в состоянии самой настоящей гражданской войны. В такой обстановке наличие военного правительства вполне обосновано, поэтому, собственно, военные и не хотят отдавать власть никакой гражданской администрации. Другой вопрос – насколько генерал Гоита и его команда действительно способны справиться с ситуацией?
Очевидно, что взят курс на создание жесткой вертикали власти с командной системой управления, установление военных порядков во многих сферах жизни, подавление оппозиции и любых проявлений сепаратизма. Раскручивается и становится официальной идеологией нарратив о вмешательстве коллективного Запада, прежде всего Франции, во внутренние дела страны. Есть тенденция к пересмотру подходов к деятельности в Мали иностранного и, главным образом, транснационального бизнеса, что видно по конфликтам с компаниями, занимающимися освоением месторождений ценного сырья. Таких, в частности, как канадская горнодобывающая Barrick Gold, являющаяся одним из мировых лидеров по добыче золота.
В действительности, авторитарный стиль управления государством – далеко не всегда плохо. Но насколько он будет эффективен для развития страны, зависит от выбора правильной стратегии и грамотной её реализации – через экономические, социальные, внешнеполитические, а также прочие программы и проекты».
В свою очередь, старший научный сотрудник Института Африки РАН, в настоящее время также проживающий на Чёрном континенте, СТАНИСЛАВ МЕЗЕНЦЕВ скептически оценивает перспективы развития ситуации в Республике Мали:
.
.
«Принятие всеобъемлющей стратегии развития страны, а также необходимых для её осуществления конкретных решений, проектов и программ, безусловно, дало бы нынешней малийской администрации шанс исправить текущее тяжёлое положение дел, и, наконец, поставить Мали на рельсы поступательного движения вперёд. Однако такую стратегию нужно ещё разработать, также как инструменты и механизмы её воплощения в жизнь. Пока же, к сожалению, ничего подобного у генерала Гоиты нет. Хотя де-факто, так или иначе, он и его соратники находятся у власти с 2020-2021 годов. Как на эту ситуацию может повлиять смена “переходного” статуса администрации на “непереходный”, честно говоря, не очень понятно.
Непонятно и то, как военная администрация страны, неважно в каком именно статусе она будет оставаться, собирается решить все этнические, а теперь ещё и религиозные вооружённые конфликты, многие из которых длятся с момента получения Республикой Мали независимости. Учитывая то, что каждый из этих конфликтов фактически приобретает характер гражданской войны, которая отбрасывает страну в её развитии, условно говоря, на десятилетия назад. Всё это лишь провоцирует новое недовольство населения и становится одной из главных причин всё новых государственных переворотов. Но проблема развития внутригосударственного диалога в Мали для достижения национального согласия всё равно не решается. А соответственно, с каждым новым переворотом ситуация ещё более усугубляется и всё заново идёт по тому же самому кругу.
А, ведь, очевидно, что и у Гоиты нет волшебного рецепта, который бы позволил его команде справиться со всеми этими недугами. Банального увеличения численности малийской армии здесь явно недостаточно. Но вместо того, чтобы искать решение, полстраны периодически проводит всё своё время на забастовках и митингах – то против мешающих жить внутренних, то против внешних врагов. А работать-то попросту и некому. Откуда ж тут взяться экономическому росту? Не говоря уже о том, что ни один адекватный инвестор не будет серьёзно вкладываться в страну, находящуюся в таком состоянии. Нужна хоть какая-то стабильность, хоть какие-то гарантии. Но их, как не было, так и нет. Одни сплошные риски.
Ещё один важный тренд, который очень опасен внутри Африки, – власть в Мали, да и нескольких соседних странах, таких как Буркина-Фасо и Нигер, перешла посредством госпереворотов или сорванных выборов в руки молодого поколения военных, которые сейчас транслируют панафриканизм. То, что они отказываются от французской гегемонии, – отличная тенденция. Однако в том, что они громко хлопнули дверью, покидая в знак протеста ЭКОВАС, нет ничего замечательного. По сути дела, они таким образом пошли поперёк всей остальной Африки, игнорируя позиции большинства стран континента. Что может не только испортить отношения с этими странами, но и привести к тому, что эти молодые военные наживут себе в среднесрочной перспективе дополнительные большие неприятности. Достаточно, чтобы большинство африканских государств просто не признало их легитимность. К чему же ещё может привести этот внутриафриканский популизм, можно только догадываться.
Из-за всего этого режимы в Мали, Буркина-Фасо и Нигере крайне неустойчивы и очень уязвимы. Особенно в первых двух странах. Поэтому сложно даже предположить как долго там у власти продержатся молодые военные. На них уже неоднократно совершались покушения. А с учётом сложившейся ситуации и невыученных ими уроков истории своих государств, там можно ожидать и новых военных переворотов. И неизвестно ещё кто там за ними придёт к власти, и кто в итоге будет смеяться последним.
Допустим, сегодня они борются с вооружёнными группировками, которых называют не иначе, как террористами. Но это всё тоже вилами по воде писано – вспомните хотя бы Сирию и Афганистан: вчера они – террористы, сегодня – лидеры национально-освободительного движения и признанные правители своих стран. Ведь, как показывает история и практика, всё решает тот, кто там занимает дворцы».
В принципе, власти Мали собираются принять «Национальную хартию мира и примирения», реализация которой, как утверждается, начнётся сразу же после одобрения документа генералом Ассими Гоитой. СЕРГЕЙ ЕЛЕДИНОВ сомневается, что это позволит добиться всеобщего примирения в стране:
«Переходные власти Мали понимают, что национальное примирение необходимо. И, наверное, принятие этой хартии действительно могло бы сработать, если бы в ходе её подготовки они взяли за основу тот подход к решению этой проблемы, который использовал в своё время Евгений Викторович Пригожин для создания условий подписания Хартумской декларации, направленной на достижение долговременного и устойчивого мира в Центральноафриканской Республике. Однако есть большие опасения, что они принципиально хотят отделить несогласных с политикой “временного правительства” Мали, причислив всех их к категории сепаратистов, террористов и экстремистов, исключив их таким образом из процесса национального примирения. То есть, никто с ними ни о чём договариваться и не собирается. Остаётся лишь надеяться, что на самом деле это не так, иначе с кем же тогда они собираются примиряться, если в диалоге с властью останутся одни согласные? И, главное, зачем, если несогласные всё равно никуда не денутся, а значит – и проблема отсутствия национального согласия в стране так и останется нерешённой?».